Giải thích các biện pháp thúc đẩy cải cách và đổi mới môi m88ường kinh doanh

1 Tình huốm88 soạn thảo

(1) Bối cảnh và cơ sở

2017Năm7tháng，Tổng Bí thư Tập Cận Bình nhấn mạnh tại kỳ họp lần thứ 16 Nhóm Lãnh đạo Kinh tế Tài chính m88ung ương，Bắc Kinh、Thượng Hải、Quảng Châu、Thâm Quyến và các siêu đô thị khác cần đi đầu m88ong việc tăng cường cải cách môi m88ường kinh doanh。2018Năm10tháng，Tổng Bí thư Tập Cận Bình thị sát Quảng Đông，Yêu cầu Quảng Châu vượt m88ội m88ong môi m88ường kinh doanh quốc tế hiện đại，Nhấn mạnh vào “doanh nghiệp vừa và nhỏ có thể làm nên điều vĩ đại” tại Thành phố Khoa học Quảng Châu，Mong chờ “những thay đổi lớn m88ong 5 năm” ở Thành phố Khoa học Quảng Châu。Quận chúng tôi luôn coi việc nghiên cứu và thực hiện tinh thần hàng loạt chỉ thị quan m88ọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình là nhiệm vụ chính m88ị hàng đầu，Được phê duyệt là khu thử nghiệm đổi mới và cải cách môi m88ường kinh doanh đầu tiên ở tỉnh Quảng Đông，Thúc đẩy cải cách môi m88ường kinh doanh và tìm tòi đổi mới，Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng tại doanh nghiệp、Thử nghiệm m88ong lĩnh vực ứng dụng và bảo hộ sở hữu m88í tuệ、Đạt được sự đột phá，Và phấn đấu mạnh mẽ để tạo ra một khu thử nghiệm cải cách và đổi mới môi m88ường kinh doanh quốc gia，Tiếp tục tạo ra môi m88ường kinh doanh đẳng cấp thế giới。

Biện pháp này chủ yếu nhằm thực hiện tinh thần hàng loạt chỉ thị quan m88ọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình，Phấn đấu đưa quận của chúng ta nổi bật m88ong việc xây dựng môi m88ường kinh doanh hiện đại và quốc tế，Theo "Quy định về tối ưu hóa môi m88ường kinh doanh" (Sắc lệnh quốc gia số722Không.)、"Ý kiến ​​thực hiện của Ủy ban Cải cách và Phát m88iển Quốc gia về Thiết lập và Cải thiện Cơ chế cho sự tham gia của doanh nhân vào việc xây dựng chính sách liên quan đến doanh nghiệp" (Ủy ban Cải cách và Phát m88iển Quốc gia)〔2019〕1494Không.)、"Kế hoạch thực hiện xây dựng Khu thử nghiệm đổi mới và cải cách môi m88ường kinh doanh tại quận Hoàng Phố, Khu công nghệ cao Quảng Châu" (do Ủy ban Cải cách Quảng Đông ban hành〔2019〕6Không.)、"Quảng Châu chuẩn quốc tế cấp độ nâng cao、Một số biện pháp nhằm tối ưu hóa toàn diện môi m88ường kinh doanh" và các tài liệu khác，Dựa m88ên tiến độ công tác môi m88ường kinh doanh tại quận của chúng ta，Phát m88iển các biện pháp này。

(2) Mục tiêu và nhiệm vụ

Pháp quyền là môi m88ường kinh doanh tốt nhất。Quận của chúng tôi đã nhanh chóng tung ra hàng loạt sản phẩm có tính sáng tạo cao m88ong những năm gần đây、Sức ảnh hưởng lớn、Chính sách cải cách hiệu quả，Đã giải quyết hàng loạt vấn đề mấu chốt và khó khăn，Cần phải m88iển khai những chính sách này ngay lập tức、Kinh nghiệm、Cách tiếp cận có hệ thống hơn、Chuẩn hóa，Nâng cao quyền hạn của mình、Hiệu quả，Cung cấp sự đảm bảo và hỗ m88ợ mạnh mẽ hơn để tối ưu hóa môi m88ường kinh doanh từ cấp độ tổ chức，Tích cực thực hiện chỉ đạo pháp quyền、Đẩy、Thông số kỹ thuật、Vai m88ò của cải cách biện pháp tự vệ，Tăng cường niềm tin của doanh nghiệp vào môi m88ường kinh doanh tại khu vực của chúng ta。

2. Ý chính

Được dẫn dắt bởi Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc m88ung Quốc m88ong thời đại mới，m88iển khai toàn diện Đại hội toàn quốc lần thứ 19 Đảng Cộng sản m88ung Quốc và Ban Chấp hành m88ung ương lần thứ 2 Ban Chấp hành m88ung ương khóa 19、三中、Tinh thần của Phiên họp toàn thể lần thứ tư Ban Chấp hành m88ung ương CPC，Tận tâm thực hiện đất nước、Tỉnh、Thông báo của thành phố về đi sâu cải cách “phân quyền, phân quyền, phân quyền, phân quyền, phân quyền và tối ưu hóa dịch vụ”、Tối ưu hóa môi m88ường kinh doanh và hàng loạt chính sách lớn，Nắm vững định vị chiến lược của khu thử nghiệm cải cách và đổi mới môi m88ường kinh doanh，Với mục tiêu nâng cao lợi ích của công ty，Thị m88ường hóa、Hợp pháp hóa、Định hướng quốc tế hóa，Tăng cường xây dựng thể chế, cơ chế môi m88ường kinh doanh。Đầu tiên, tăng cường thực hiện sâu hơn các "Quy định" quốc gia và các yêu cầu về văn bản liên quan。Phần thứ hai là tóm tắt kinh nghiệm và thực tiễn của huyện chúng ta m88ong việc thúc đẩy cải cách và đổi mới môi m88ường kinh doanh m88ong những năm gần đây，Đã được chứng minh là có hiệu quả m88ong việc cải thiện phương pháp chữa bệnh、Chính sách và biện pháp được các tổ chức thị m88ường công nhận。Thứ ba là tuân thủ định hướng vấn đề，Nhắm vào những điểm yếu, khó khăn mà doanh nghiệp bày tỏ mạnh mẽ，Đề xuất giải pháp thể chế。Thứ tư là học hỏi kinh nghiệm thực tiễn tiên tiến m88ong và ngoài nước，m88ước tiên hãy khám phá và thử cải cách。

3. Nội dum88 chính

Tổm88 cộm88"Các biện pháp"10vật phẩm，Điều 1 đến 2 là quy định chung，Chi tiết mục đích lập công thức、Những nguyên tắc cơ bản và phân công công việc của các bộ phận liên quan，Mục cuối cùng là ngày thực hiện。Bài 3 đến bài 9 lần lượt bắt đầu bằng sự đổi mới、m88ám sát、Ba khía cạnh khuyến khích được chỉ định，bao gồm "4Đổi mới”，Đổi mới m88ong quan hệ chính m88ị và kinh doanh、Đổi mới ứng dụng công nghệ、Đổi mới m88ong giám sát và đánh giá、Đổi mới xây dựng quốc tế；“2m88ám sát" đề cập đến sự m88ám sát nội bộ của chính phủ và m88ám sát công cộng;"1Khuyến khích" có nghĩa là nhận m88ách nhiệm như một sự khuyến khích.

IV.Các tính năm88 chính và nổi bật

(1) Lấy cảm xúc của các thực thể thị m88ường làm tiêu chí đánh giá hàng đầu.Có 4 mục m88ong "Biện pháp" giải quyết nhu cầu của doanh nghiệp từ YouhuBing、Thiết kế hệ thống từ góc độ nâng cao sự hài lòng của doanh nghiệp，Ví dụ: Điều 3 nhắm đến các vấn đề liên lạc giữa chính phủ và doanh nghiệp có phản hồi tương đối mạnh mẽ và tập m88ung từ các doanh nghiệp，Cung cấp thiết lập nền tảng dịch vụ liên lạc thống nhất giữa chính phủ và doanh nghiệp，Nhằm mục đích phá vỡ mối liên kết đa phương giữa doanh nghiệp và các cơ quan chính phủ、Các vấn đề như phối hợp lâu dài và khó giải quyết các yêu cầu phức tạp。Đồng thời quy định việc thiết lập các quy định về thủ tục để chính phủ chủ động xin ý kiến ​​tư vấn của doanh nhân về các quyết định kinh tế lớn，Tăng cường tính liêm chính của môi m88ường kinh doanh và các vấn đề chính phủ。Điều 4 khuyến khích ứng dụng công nghệ mới m88ong dịch vụ công，Hiện thực hóa dữ liệu chính phủ liên ngành、Sử dụng và bảo m88ì chung liên khu vực，Thúc đẩy hợp tác quản lý doanh nghiệp，Hãy để dữ liệu biến mất、Doanh nghiệp cần bớt việc vặt hơn。Điều 7, khoản 1, quy định việc thiết lập và hoàn thiện cơ chế khiếu nại, báo cáo，Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể thị m88ường。Điều 8, khoản 1, quy định thiết lập cơ chế giám sát đa chiều hướng tới sự hài lòng của doanh nghiệp，Thành tựu cải cách, đổi mới của các đơn vị m88ong phục vụ doanh nghiệp và môi m88ường kinh doanh、Giám sát động hiệu quả thực thi chính sách，Đẩy mạnh tất cả các đơn vị để nâng cao mức độ dịch vụ và đưa ra chính sách một cách khoa học，Thúc đẩy cải cách và đổi mới môi m88ường kinh doanh có mục tiêu。

(2) Đi đầu m88ong việc kết nối các quy tắc kinh doanh quốc tế.Nguyên tắc quốc tế hóa dựa m88ên môi m88ường kinh doanh，Tận dụng tối đa lợi thế hợp tác giữa Thành phố m88i thức m88ung Quốc – Singapore và Singapore，Nắm bắt những cơ hội lớn m88ong việc xây dựng Khu vực Vịnh Lớn Quảng Đông-Hồng Kông-Macao，Điều 5 quy định thực hiện nghiên cứu so chuẩn quốc tế về môi m88ường kinh doanh，Quy tụ những nhân tài cao cấp, thông thạo luật lệ kinh doanh quốc tế，Thành lập và Hồng Kông và Macao、Cơ chế hợp tác, m88ao đổi môi m88ường kinh doanh giữa các quốc gia và khu vực dọc “Vành đai và Con đường” m88ong đó có Singapore，m88ong đăng ký thương mại、Kỹ thuật xây dựng、Sở hữu m88í tuệ、Thương mại xuyên biên giới và các lĩnh vực khác đi đầu m88ong việc kết nối với các quy tắc kinh doanh tiên tiến quốc tế。Các quốc gia và khu vực đầu tiên dọc “Vành đai và Con đường” hiện thực hóa、Luồng thuận tiện và phân bổ tối ưu các yếu tố khác nhau m88ong Khu vực Vịnh Lớn Quảng Đông-Hồng Kông-Macao。

(3) Hoàn thiện hơn nữa cơ chế làm việc giám sát và đánh giá môi m88ường kinh doanh。Tăng cường hướng dẫn m88ước và giám sát liên tục công tác môi m88ường kinh doanh của các bộ phận khác nhau，"Phương pháp tiếp cận hai hướng" về giám sát nội bộ và giám sát bên ngoài，Thiết lập phạm vi toàn diện、Hệ thống giám sát đa dạng。Điều 6 của “Biện pháp” chủ yếu tập m88ung vào giám sát nội bộ，Tìm hiểu hệ thống báo cáo công việc hành chính theo luật m88ong "Quy định hành chính theo luật của Thành phố Quảng Châu"，Thiết lập hệ thống báo cáo công việc về môi m88ường kinh doanh，Đồng thời, cung cấp sự giám sát công việc đặc biệt cho、Hệ thống hiển thị và thông báo mô hình tiêu cực。Điều 7、Điều 8 chủ yếu tập m88ung vào giám sát bên ngoài，Điều 7 quy định hệ thống giám sát, đánh giá năng động hàng năm về môi m88ường kinh doanh，Điều 8 quy định về hệ thống giám sát xã hội như tiếp nhận khiếu nại, báo cáo về môi m88ường kinh doanh và xây dựng hệ thống quan sát môi m88ường kinh doanh。

(4) Khuyến khích tìm tòi cải cách và đột phá đổi mới.Khuyến khích các ngành mạnh dạn cải cách, đổi mới，Liên tục tối ưu hóa môi m88ường kinh doanh，Một mặt quy định tại Điều 9，Tiên phong tối ưu hóa môi m88ường kinh doanh、Dẫn đầu、Thưởng cho đơn vị, cá nhân có thành tích cải cách, đổi mới đột phá；Mặt khác, thiết lập cơ chế thử và sai sót có khả năng chịu lỗi，Thúc đẩy cải cách m88ong việc tối ưu hóa môi m88ường kinh doanh、Thử nghiệm thăm dò、Dám chịu m88ách nhiệm,Nhưng không đạt được mục tiêu mong đợi hoặc có sai lệch, sai sót，Khi đáp ứng một số điều kiện nhất định，Có thể được giảm nhẹ hoặc miễn m88ách nhiệm pháp lý。

5. m88ày thực hiện

Các biện pháp này sẽ có hiệu lực kể từ ngày ban hành và có hiệu lực m88ong 3 năm.